本文原标题：《建高铁、修机场、造码头！玉林全力打造“东融”重要通道和区域枢纽》

经济规模由年的1.03亿元

增加到年的多亿元

增长了多倍

财政总收入由年的0.07亿元

增加到年的.3亿元

增长了倍

财政收入超过10亿元的县（市、区）有6个

多年来，玉林的经济实力

始终保持在广西第一方阵

绿意盎然的玉林城区。玉林日报记者李岳青摄

聚焦发布会

发布会现场

玉林是一座有着多年历史的千年古州，也是广西最大、全国著名的华侨之乡。

新中国成立70年来特别是改革开放40年来，在党中央、国务院及自治区党委、政府的坚强领导下，玉林人民在艰苦创业中拼搏，在砥砺前行中探索，在改革大潮中奋进，创造了令人瞩目的辉煌成就。玉林经济总量稳居全区前列，城乡居民收入领跑全区，农民人均可支配收入居全区第一，是全区城乡收入差距最小的市。

玉林农村改革走在前列，粮食购销体制改革等不少重大改革措施都是从玉林开始的，是全国农村改革试验区，农业产业化水平居全区前列。玉林工业从无到有、由小变大，玉柴由一个小企业发展成为全国内燃机行业龙头、世界知名品牌、大型跨国企业集团，被誉为“中国动力之都”；玉林商贸底蕴深厚，民营经济发达，素有“岭南都会”的美誉，拥有全国第三大中药材交易市场，被誉为“中国南方药都”。

今日（19日）15时30分，自治区政府新闻办在广西新闻发布厅举行庆祝中华人民共和国成立70周年玉林市经济社会发展情况新闻发布会。

新闻发布会上都说了些什么

现在的玉林市发展得如何？

赶紧来看一看

1

经济实力大幅增强

走出高质量发展新路子

70年来，玉林市坚持发展第一要务，大力推进经济发展，经济由缓慢增长到高速增长再到高质量增长转变。

经济规模由年的1.03亿元增加到年的多亿元，增长了多倍。财政总收入由年的0.07亿元增加到年的.3亿元，增长了倍。

县域经济快速发展。近十年来，全市7个县（市、区）有5个获评为“广西科学发展先进县（城区）”，有3个县（市、区）连续多年获此殊荣，是全区获表彰先进最多的地级市；财政收入超过10亿元的县（市、区）有6个。多年来，玉林经济实力始终保持在广西第一方阵。

2

三次产业全面发展

开创协调发展新局面

70年来，玉林市在不断扩大经济总量的同时，把调结构转方式放在突出位置，推进产业结构优化升级，形成了以新型工业为主导、现代服务业为支撑、特色农业为基础的产业新格局。

现代化的玉柴重机装配生产线

工业经济快速发展。培育了玉柴机器、玉林制药、三环陶瓷、南方食品等一批全国知名品牌，引进了深圳正威、柳钢、中滔等一批大型企业，广西先进装备制造城（玉林）、龙港新区玉林龙潭产业园、玉林（福绵）节能环保产业园、玉林中医药健康产业园等特色产业园区初具规模，机械制造、新材料、服装皮革、大健康四大千亿元产业集群加速形成。玉柴集团国际化步伐全面加快，与德国MTU公司、德国博世公司、奥地利AVL公司等全球顶尖品牌企业进行了深度合作，推动先进装备更加高端化、国际化。

广西先进装备制造城（玉林）是广西机械工业的核心园区之一。

农业持续稳健发展。70年来，玉林市现代特色农业发展迅速，是广西重要的粮食、水果、禽畜生产基地，也是全国著名的荔枝之乡、桂圆之乡、沙田柚之乡、三黄鸡之乡、百香果之乡和南方药都。水稻品种选育水平在广西前列，粮食单产水平常年位居广西第一，每年粮食总产量超过万吨。农业产业化水平居全区前列，有农业产业化龙头企业家、农民专业合作社家、家庭农场家，数量均居全区前列，其中国家级农业龙头企业4家、农民合作社示范社33家，分别占广西的1/8和1/4，农业产业化组织覆盖全市60%以上的农户、85%以上的行政村。

服务业对国民经济的支撑作用凸显。服务业增加值占GDP的比重不断增大，由年的35.4%提升到年的48.4%。商贸经济繁荣，以商贸、餐饮、运输等为主的传统服务业繁荣活跃，现代物流、旅游、文化等新兴服务业快速兴起。拥有全国第三大中药材交易市场，各类交易市场商品交易额亿元，成交额超亿元的专业市场达4个。

旅游业呈快速发展趋势。全市拥有国家森林公园1个、自治区级森林公园1个，国家4A级景区11个，有大容山、六万山、都峤山、鹿峰山等一批生态养生旅游景区，容县、北流市获评为广西特色旅游名县，陆川县、容县、北流市获评为全国休闲农业与乡村旅游示范县，“五彩田园”获评为中国农业公园，成功打造了“五彩玉林田园都市”的城市名片。

3

立体交通加速形成

建成“东融”新通道

近年来，玉林市主动融入国家“一带一路”建设，加快融入粤港澳大湾区、西部陆海新通道，持续推进“建高铁、修机场、造码头”三件大事，全力打造“东融”重要通道和区域枢纽。

南宁至玉林至深圳至香港和张家界至桂林至玉林至海口“一横一纵”两条设计时速公里的高铁项目，正争取纳入国家新时代中长期铁路网规划（）和“十四五”铁路发展规划，其中南深港高铁南宁至玉林段（即南宁至玉林城际铁路）已于今年1月份开工建设，项目未来将向东延伸至香港，将大幅缩短玉林与粤港澳大湾区的时空距离，玉林到深圳的时间将缩短为1.5小时左右，届时玉林将成为广西连接粤港澳大湾区和北部湾经济区的综合性交通枢纽，成为广西直通海南自贸区的重要节点和最便捷通道。

设计时速公里的南深港高铁南宁至玉林段（即南宁至玉林城际铁路）在今年1月正式动工。蒋金泰摄

玉林福绵机场将于明年一季度具备通航条件，实现玉林人在家门口就能坐上飞机的梦想。铁山港东岸码头建设进展顺利，2个10万吨级码头泊位将于明年上半年建成开港，玉林将实现扬帆向海发展。同时，玉林高速公路已建成2条，在建4条，纳入规划新建8条、扩建1条。玉林市正逐步形成航空、铁路、港口、公路协调发展的现代综合交通体系。

4

城乡面貌日新月异

展现区域性大城市新面貌

70年来，玉林城市建设日新月异，乡村面貌焕然一新。以玉北同城化为抓手，高起点规划、高标准建设、高水平管理，城市建设进入新的发展阶段。目前，玉林中心城区建成区面积达到75平方公里，城镇化率达到49.3％，初步展现出区域性大城市的新貌。

农村基础设施不断完善，％乡镇、％建制村通硬化路，全市公路密度为80.74公里／百平方公里，高于自治区28个百分点。全市实现了村村通电视、邮电、互联网、移动通讯的目标。大力开展“清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村”活动，全市近1/4的行政村获评为自治区生态村，农村人居环境极大改善，乡风文明大幅提升。

5

改革开放不断深化

积蓄加速发展新活力

70年来，玉林市全面推进各领域改革，大大激活了市场活力，民营经济异军突起，走在全区前列。截至年底，全市共有各类市场主体26.7万户，贡献了54%的税收、70%的固定资产投资、80%的地区生产总值、90%的城镇劳动力就业、91%的规上工业企业数量。

农村综合改革率先推进。年，玉林市被国务院批准为第一批农村改革试验区；年，玉林获列入全国九个之一、广西唯一的海峡两岸农业合作试验区；年，玉林市被列为第二批全国农村改革试验区，先后承担了农村产权交易市场建设、农村集体经营性建设用地入市等8项全国农村改革试验试点任务，有3项改革成果实现国家层面的政策转化，为全国新一轮农村改革提供了“玉林经验”。对外开放深入推进，成功举办12届玉博会、10届药博会、7届陶博会，玉林成为广西第二大会展城市。

积极融入“一带一路”建设。主动融入粤港澳大湾区，深度参与广西北部湾经济区、珠江—西江经济带建设，加快龙港新区玉林龙潭产业园和玉港合作园建设，加快推动玉林由内陆城市向沿海城市转型。

招商引资成效显著。年以来，全市共引进项目个，项目建设计划金额亿元，累计到位资金亿元。正威国际集团、中滔环保集团、柳钢集团等一批大企业集团落户玉林发展，玉林连续6年荣获自治区“招商引资先进单位”。

总投资亿元的正威广西玉林新材料产业城是玉林目前最大的招商引资产业项目之一。陈东摄

6

生态环境持续改善

呈现绿色发展新气象

党的十八大以来，玉林市深入贯彻习近平生态文明思想，生态文明建设取得明显成效。年以来累计植树造林面积.6万亩，年末森林覆盖率达62.24％，先后获得“全国绿化模范城市”“国家森林城市”“国家园林城市”等殊荣，纳入国家第一批生态文明先行示范区建设。

坚决打好打赢蓝天碧水净土保卫战，九洲江水质稳定达标，南流江水质持续好转，空气质量显著提升。在全国首创“益生菌+高架床”生态养殖模式，畜禽规模养殖场生态养殖覆盖率达85％。大力推进产业发展生态化、生态建设产业化，落户玉林的博世科项目、中滔环保项目，有效破解产业发展污染问题。

经过治理，九洲江流域陆川县、博白县交界处的文车大桥两岸旧貌换新颜。蒋金泰摄

7

民生事业蓬勃发展

踏上全面小康新征程

党的十八大以来，玉林不断加大财政对民生领域的投入，教育、就业、医疗、社会保障、扶贫等各项事业取得长足进步，全市人民的获得感幸福感安全感不断提升。

城乡居民收入稳步提高。年城镇、农村居民人均可支配收入分别为元、元，是年的1.53倍、2.06倍；城镇居民人均可支配收入水平居全区第5位，农村居民人均可支配收入水平连续3年居全区第1位。

教育事业取得突破性进展。全市现有中小学校（含幼儿园）所，比年增加所；九年义务教育巩固率达95.8%，基本实现幼有所育、学有所教目标。高考成绩连年创新高，年一本上线人数达到人，比年增加人。

城乡医疗服务体系进一步健全。人民群众健康水平显著提高，年全市居民人均预期寿命达77岁，比“十二五”期末提高0.6岁。社会保障水平稳步提升，全市参加各项社会保险总量达到.7万人（次），基本实现了法定人群全覆盖。

脱贫攻坚战取得决定性进展。陆川县、兴业县先后实现脱贫摘帽，全市贫困人口由43.3万人下降到年的14.4万人，贫困发生率由年的9.65％下降到年的3.14%，下降了6.51个百分点。

爱心企业为贫困户捐赠鸡苗、鸡饲料。来源：玉林日报

发布会答记者问（摘选）

问：70年来，玉林经济社会发展迅速，工业经济从无到有、发展迅猛，四大千亿产业脱颖而出。请介绍一下玉林市工业经济概况，特别是重大工业项目建设情况，以及下一步培育壮大工业产业的设想。

答：新中国成立前，玉林市（原玉林地区）工业基本为零。新中国成立后，玉林市依托玉林地区柴油机厂、玉林地区制药厂、玉林地区化肥厂等重点企业建立初步的工业基础。1年，成立第一个经济开发区，工业经济走向园区集聚发展。近年来，我市深入贯彻实施“中国制造”，加快推进供给侧结构性改革，着力培育支柱产业和特色产业，推动工业高质量发展。规划建设了广西先进装备制造城（玉林）、龙港新区玉林龙潭产业园、玉林市高新技术产业开发区、玉林中医药健康产业园、玉林（福绵）节能环保产业园、装配式建筑与现代绿色建材产业基地等产业园区，培育发展了玉柴集团、玉林制药、三环陶瓷、南方黑芝麻等国内外知名企业，正威国际、柳钢集团、中金公司、银亿集团、中滔环保、燕京啤酒、旺旺食品等大企业集团先后到玉林投资发展，机械制造、大健康、新材料、服装皮革四大千亿产业加速成型。全市现有规上工业企业家，主营业务收入达到亿元的企业共有家，其中10亿元以上企业9家，百亿元企业1家。年，全市规上工业增加值增长5.8%，今年上半年增长8.8%，工业经济保持平稳增长态势。

近年来，我市建立了市领导挂钩项目责任制，组建了工作专班，着力解决项目审批、用地等问题，统筹推进重大工业项目建设。整建制引进中滔环保产业园项目，竣工投产中金50万吨精制镍铁及万吨镍合金产品深加工、玉柴铸造中心、玉柴船用柴油发动机等一批重大工业项目，投资亿元的正威广西玉林新材料产业城项目、投资56亿元的柳钢中金不锈钢项目正加快推进。广西先进装备制造城（玉林）建设全面加快，园区内的玉柴纯电动商用汽车等项目有望在明年竣工投产。

下一步，我市将积极服务好现有企业发展，大力策划引进一批重大工业项目，推动工业经济持续健康发展。

一是培育壮大四大千亿产业。按照自治区“强龙头、补链条、聚集群”的思路，聚焦机械制造、大健康、新材料、服装皮革四大千亿产业，持续在建链延链补链上下功夫，着力培植“工业树”、育护“产业林”。

二是持续抓好工业项目建设。重点推进正威广西玉林新材料产业城、柳钢中金万吨不锈钢产业基地、装配式建筑与现代绿色建材产业基地建设。加快德国埃贝赫内燃机排放处理系统项目设备安装，力争12月份投入使用；加快金特安特种轮胎生产项目6条生产线安装，力争近期试产；推动玉柴纯电动商用车、3D打印机工程中心及研究院等重大项目建设。

三是全面落实好扶持工业发展的政策。全面落实好玉林享受的国家沿海经济区开放开发、西部大开发、海峡两岸农业合作试验区、全国改革发展试点城市、全国农村改革试验区等国家层面政策，以及广西北部湾经济区、珠江-西江经济带等广西层面的多重优惠政策。落实好我市《关于推动工业高质量发展行动计划》，以及《关于打造最优营商环境创建民营经济先行示范市的意见》1+6配套文件，不断推动玉林工业高质量发展。

四是认真落实减费降税措施。严格落实中央、自治区减税降费措施，发挥好我市降成本“35条”和“48条”等政策措施的推动效应，努力按政策将企业收费、税负降到最低，切实减轻企业负担，让企业轻装上阵、加快发展。

五是着力提升园区承载能力。落实广西机械工业“二次创业”和加快“两企三城”发展的决策部署，大力推进广西先进装备制造城（玉林）建设，力争今年建成标准厂房51.4万平方米，明年建设标准厂房41.9万平方米。加快玉林（福绵）节能环保产业园和生态纺织服装产业园建设，扎实推进龙港新区玉林龙潭产业园和玉港合作园、玉林中医药健康产业园建设，完善园区基础设施和生活配套功能。六是开展产业链招商工作。加强工业项目的策划和包装，针对产业链条建设的薄弱环节，对接粤港澳大湾区开展招商引资，以建链补链延链强链为目标，推动产业核心配套发展，延伸产业链下游产品，加快打造四大千亿产业集群。同时，加快发展陶瓷、铁锅、林产化工等县域特色产业。

问：玉林市如何贯彻落实习近平总书记提出的“建设壮美广西共圆复兴梦想”的总目标总要求，把推动高质量发展、满足人民美好生活需求贯穿玉林经济社会发展的各个领域、各个环节？

答：玉林市坚持把学习贯彻习近平总书记重要题词精神作为重要政治任务，与学习贯彻习近平总书记对广西工作重要指示批示精神结合起来，切实用以统领各项工作，加快推动高质量发展。

一是找准定位，从全局谋划一域、以一域谋划全局。玉林既是北部湾经济区“4+2”城市之一，同时又是珠江—西江经济带城市群之一。因为玉林有一个北流河连着西江，所以也算是在广西谋划的国家珠西经济带的边上。我们按照贯彻落实好中央和自治区的决策部署，全力“东融”、全面“东融”。

“东融”首先就是交通基础设施格局的变化，玉林做好了“建高铁、修机场、造码头”三件事。建高铁，首先推动南宁经玉林至深圳至香港这条公里高铁的建设，同时还在积极推动建设张家界经玉林至海口的高铁建设。为了加速推进，我们两度在全国“两会”积极呼吁，“一横”终于在去年得到了响应，国家批复了南宁至玉林的城际作为北部湾城市群城际铁路网的规划，由此推动南宁至玉林的公里城际高铁1月15日开工，3月28日两路隧道实际开工。按照自治区的整体部署，原计划6月前全线开工，现在可能要推到这个月，目前信息回馈是7月30日。

同样，南玉深列入了粤港澳大湾区的交通轨道，张海高铁也在推动当中，今年要落地。那么这两条高铁的获批，使得玉林成为了重要的铁路枢纽。同样，玉林还加快对应粤港澳大湾区的多条高速公路建设，有10条高速公路直对粤港澳大湾区，其中最突出的、已经在建的就是玉湛高速，南宁至大塘至吴圩至玉林至清湾，以及自治区高标准建设的南宁经玉林至珠海高速公路。

最近粤桂两省的第六次联席会议里也提到了高标准建设南宁经玉林至珠海的高速公路建设，双向八车道，先建南宁至玉林。那么高铁有了、高速公路有了，再有一个就是码头、机场，这是自治区党委对玉林的支持，玉林龙潭产业园离铁山港只有12公里，铁山港东岸码头由玉林主导建设，所以才有了今天两个10万吨级、三个5千吨级码头，目前已经在全力建设。正由于码头建设，玉林瞬间成为了一个类似沿海城市，也正因为这样，才有了正威、武钢等重大企业落户在龙潭。我们通过交通基础设施的变化，通过重塑玉林的交通优势来重新塑造玉林的区位优势和发展优势。

二是夯实产业。玉林坚持强龙头、补链条、聚集群，聚焦四大千亿产业推动产业转型升级。始终以玉柴为龙头，积极地打造机械制造产业，这也是落实自治区机械工业“二次创业”的要求。玉柴已经不是以前的玉柴，玉柴的国际化走得非常扎实，而且也走得非常快，之所以能够国六发动机抢先在去年10月1日作为首台法定颁布，今年5月28日发布了它的新能源技术，在业内引起了轰动，就是因为玉柴国际化走出来了。

三是激活动力。我们充分发挥玉林民营经济活跃优势，创建民营经济先行示范。玉林希望通过为民营企业搭建各种各样的平台，能够迎接“玉商回归”“侨商回归”。通过出台“1+6”文件扶持民营经济发展，持续深化“放管服”改革，打造有利于民营发展的营商环境，推动民营经济迸发出新的活力，支撑整个玉林迈向高质量发展。

四是做优环境。玉林市全面践行习近平生态文明思想，大力推进生态环境治理。

五是突出民生。我们坚持以人民为中心的发展思想，不断提升群众获得感幸福感安全感。我们每年财政支出80%以上用于民生。一方面打好脱贫攻坚战，年以来累计减少贫困人口30.2万人，贫困发生率下降到3.14%；2个贫困县、个贫困村出列。另一方面，加快教育、医疗、卫生、社保等社会事业发展，有效解决群众反映强烈的上学难、出行难、看病难等问题。城乡居民收入领跑全区，特别是农村居民人均可支配收入稳居广西第一，是广西城乡收入差距最小的市。深入开展扫黑除恶专项斗争，全市群众安全感、扫黑除恶专项斗争民调成效和对政法队伍满意度持续提升。

六是强化保障。我们全面加强作风建设，以良好作风保障高质量发展。贯彻落实新时代党的建设总要求，强化党建引领，狠抓作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义问题。开展“解放思想再出发激励干部敢为先勇担当善作为”活动和“直面问题压实责任”谈心活动，推动各级各部门履职尽责、担当作为。

问：《广西全面对接粤港澳大湾区实施方案（-年）》已于近期公布。玉林市毗邻粤港澳，向东扩大开放合作由来已久，对于“东融”既有近水楼台、得天独厚的优势，又有良好的基础。近年来，玉林市在全力打造“东融”示范市方面有哪些措施，下一步在对接粤港澳大湾区方面有何举措？

答：玉林市在全面对接粤港澳大湾区实施方案发布后，根据自身的特点做了很多研判、很多工作，我们认为在“东融”方面、全面融入粤港澳大湾区建设方面有非常独特的区位优势。

首先，玉林处于粤港澳大湾区和广西北部湾经济区两个湾区的连接部，将来南玉深高铁开通以后，我们将可以最快速、便捷地融入粤港澳大湾区。二是我们也是广西北部湾经济区和珠江—西江经济带两个经济带和经济区的成员城市。三是玉林处于广西的东南部，和广东的茂名、湛江毗邻，应该说我们和粤港澳大湾区城市山水相连、人文相近、语言相通，所以我们在主动融入国家“一带一路”战略，以及根据自治区提出的“南向北联东融西合”，特别是在深入实施“东融”方面，应该说玉林市有非常得天独厚的优势。所以我们这两年来也做了很多工作，特别是今年发展规划纲要出来以后，我们也印发了《玉林市全面对接粤港澳大湾区建设总体工作方案》，同时在全区率先出台《关于打造最优营商环境创建民营经济先行示范市》意见等“1+6”政策文件。在推进“建高铁、修机场、造码头”三件大事方面做了很多工作这也为我们打通玉林“东融”的通道打下了非常坚实的基础。我们也努力全力创建粤港澳大湾区产业合作先行示范区。

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