习近平总书记指出：“能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。”在现代社会中，能源往往被称为工业的“血脉”、国家经济的“命脉”，也是推动和维持现代社会发展繁荣的物质基础。伴随着第四次工业革命的兴起，以及当前国际格局的大变革、大调整、大重组，能源问题已经不再是单纯的供给问题或发展问题，而是涉及国家安全和国际战略的综合性问题。作为世界主要发达国家，美国、日本和德国的能源战略各具特色，深入研究美日德三国能源战略的演变可以使我们加深对能源安全的理解。

中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院教授梁亚滨认为，美国、日本和德国是全球三大发达国家，也均是能源消费大国。由于在能源禀赋、消费结构和来源方面存在巨大差异，美、日、德三国的能源战略在内容和方式上各具特色：美国能源战略受霸权利益驱动，日本能源战略强调供给多元化和科技助推能源独立，德国则高度重视可再生能源、实施绿色能源战略。深入研究美、日、德的能源战略异同，对于我国能源战略的实施具有重要启示。

美、日、德能源战略的主要内容

美国能源战略的主要内容：在美国国内，民主党与共和党理念不同、轮流执政，导致美国政府在能源政策上不时会呈现意见相左的情况。但无论是共和党还是民主党，美国能源战略的核心内容都是追求能源独立以维护国家能源安全。当前，拜登政府将能源战略重点放在清洁能源革命上。将能源与气候问题挂钩是拜登政府能源战略的重要内容。

日本能源战略的主要内容：日本能源战略具有鲜明的国家特色、时代性和阶段性特征，始终贯穿其中的核心内容是推进能源供给多元化，以科技进步提高能源使用率和开发新能源。一是重视海外能源供给渠道，积极开展能源外交；二是不断优化能源结构；三是矢志不渝致力于提高能源独立水平。

德国能源战略的主要内容：德国能源转型的总体战略是“提高能效、弃核弃煤和发展可再生能源，同时，积极实施节能减碳”。大力发展可再生能源和不断提高能源效率，是德国能源战略的主要内容。此外，德国还依靠技术进步不断提升能源效率。天然气作为清洁能源，是德国能源战略中重要内容，也是德国能源消费结构中可再生能源以外能够长期保持正增长的能源类别。

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霸权利益驱动的美国能源战略

美国是最积极谋划能源战略的国家之一，其能源战略在确保自身能源安全、推动经济发展等诸多方面发挥了巨大作用。年以前的一百年间，美国一直是世界上最大的能源消费国。“纵观美国的经济腾飞史、对外关系史，无一不与能源息息相关，能源战略对美国具有重要的战略意义。”甚至可以说，“美国的能源战略是获取美国世界霸权的根基”。

美国能源战略发展史。

作为全球最大的能源消费国之一，美国政府一直注重能源的科学规划、有序开发和合理利用。美国的建国兴国史就是一部能源发展与能源利用史。早在年，美国就成立了联邦动力委员会，规范水利开发。第二次世界大战期间，美国开始着手有计划地制定专门能源战略。年，美国政府实施“曼哈顿计划”，加强战时特殊能源的管控与开发；年8月，杜鲁门总统签署了《原子能法令》，用以指导和平时期美国原子能的发展和利用。为适应国内经济的快速发展，年，美国专门组建能源部，具体负责能源战略、能源政策等的制定与实施。

进入21世纪以来，美国政府更加重视能源战略。年，小布什总统上台伊始即成立了由副总统领导的国家能源政策开发小组，专门研究制定美国能源的长期计划，同年5月发布了《全国能源政策报告》，年又提出了实施“先进能源计划”。奥巴马政府时期，美国制定出台了《未来能源安全蓝图》《全面能源战略》《作为经济可持续增长路径的全方位能源战略》等文件，大力推行“全方位”能源战略，格外重视清洁能源在应对气候变化问题上的作用。特朗普就任总统后，一改前任政府的施政方略，不断放宽对化石燃料的限制性规定，鼓励发展传统能源，着力实施“美国能源主导权”战略。年，拜登成功入主白宫，在基本上实现传统能源独立的基础上大力推动清洁能源战略。

美国能源战略的主要内容。

在美国国内，民主党与共和党理念不同、轮流执政，导致美国政府在能源政策上不时会呈现意见相左的情况。奥巴马政府积极推动开发清洁能源来减少对石油的依赖，奥巴马执政期间力主美国以行政命令“接受条约约束”的方式加入《巴黎协定》。特朗普总统则认为《巴黎协定》限制了美国使用煤炭、石油等化石燃料的权利，主张大力扶植煤炭业，力推石油业发展，并以“扼杀就业”为由签署行政令取消奥巴马时期推出的《清洁能源计划》，代之以“促进增长的计划”。但总的来说，无论是共和党还是民主党，美国能源战略的核心内容都是追求能源独立以维护国家能源安全。自年代能源危机以来，“能源安全一直受到美国的高度

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